Kommunen müssen angesichts der demografischen Entwicklung die Planung und Gestaltung von Pflegestrukturen als wichtige kommunale Aufgabe erkennen und Verantwortung übernehmen, auch wenn es sich um keine kommunale Pflichtaufgabe handelt.
Zum Beispiel können kommunalen Pflegekonferenzen eingerichtet werden, um den Bedarf an Pflege und Unterstützung zu erkennen. Daraus müssen Handlungsmöglichkeiten und erforderliche Maßnahmen abgeleitet werden. Im Zentrum dieser Entwicklungs- und Gestaltungsprozesse muss dann immer eine sozialräumliche Orientierung, also eine Orientierung an den ganz konkreten sozialen und räumlichen Lebensumständen der Menschen, stehen.
Um die Pflege gestalten, auf- und ausbauen zu können, sollten Kommunen
- Ihre gesetzlich vorgegebenen Finanzierungsoptionen nutzen, um Unterstützungsstrukturen zu fördern, die es pflegebedürftigen Menschen ermöglicht, in ihrem Wohnumfeld zu verbleiben
- Mit Akteuren der Pflege eng und sozialraumorientiert zusammenarbeiten
- Bürgerinnen und Bürger als Lebensexperten an der Ausgestaltung der Pflegestrukturen beteiligen
Neben den ganz konkreten Gestaltungsmöglichkeiten, sollten Kommunen das Leitbild einer sorgenden Gesellschaft ("caring community") vor Augen haben und befördern, wenn sie künftige Unterstützungs- und Versorgungsstrukturen planen.
Sorgende Gesellschaft, das bedeutet, dass es eine andere Kultur in der örtlichen Gemeinschaft braucht. Eine Kultur, in der auch an die Verantwortung der Bürgerinnen und Bürger appelliert wird und in der die Gemeinschaft an einem guten sozialen Miteinander arbeitet.
Die Kommunen müssen die Grundlage für solch eine Kultur und Denkweise schaffen, diese befördern und Anreize dafür bieten. Die gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist zum Beispiel ein wichtiger Baustein dabei.
Nicht nur die Caritas und ihre katholischen Träger müssen als Partner in der Gestaltung der Pflege wahrgenommen werden! Alle wichtigen Akteure eines Sozialraums, die eine Funktion in Bezug auf die Versorgung unterstützungs- und pflegebedürftiger Menschen inne haben, müssen in kommunale Planungsgremien einbezogen werden.
Diese Partner sind nicht nur Dienstleister, sondern auch direktes Sprachrohr für viele Pflegende und pflegebedürftige Menschen. Sie können der Türöffner zu anderen wichtigen Akteuren (z.B. Ehrenamtliche) sein und so einen entscheidenden Beitrag zu einer sorgenden Gesellschaft leisten.
Wir fordern die Kommunen also auf, in Planungsprozessen keine wichtigen Partner auszuschließen. Planung, Gestaltung, Auf- und Ausbau der Pflege muss integrativ sein und in kooperativer Form erfolgen.